МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕМИНАР "ОСНОВНЫЕ ЦЕННОСТИ КООПЕРАЦИИ"

(часть II)

 

 

 

Подготовленный шведским ученым Свеном Оке Бооком доклад об основных ценностях кооперации должен послужить основой для приня­тия решений на конгрессе Международного кооперативного альянса в 1992 г. в Токио. Предыдущие варианты данного доклада обсуждались на многочисленных семинарах, наиболее плодотворным из которых был семинар исследовательской рабочей группы МКА в Ныо-Дели. С тех пор в него были внесены многочисленные изменения. Настоящий вари­ант существует о середины января 1990 г. После обсуждения и разно­сторонних дискуссий на международном семинаре в Москве (28-31 мая 1990 г.) в нем также были сделаны изменения и дополнения (см. экс­пресс-информацию по серии: "Зарубежные кооперативные новости", N 5, 1990г., ЦБТЭИ Центросоюза).

I. Задача

Главная задача проекта может быть коротко сформулирована сле­дующим образом: "Каковы основные кооперативные ценности на буду­щее и, исходя из этого, каковы их основные принципы? Подход дол­жен быть глобальным, поскольку одной из главных задач МКА ставит изложение рекомендаций именно в глобальном масштабе. Доя того, чтобы быть актуальным, этот подход должен отражать основные нап­равления развития мирового кооперативного движения.

Ведущей чертой этого проекта будет нормативность, а результа­том - основной доклад, содержащий оценки и мнения.

Фактически, подчеркивая нормативный характер проекта, пра­вильнее было бы сформулировать конечную задачу так: "Какими долж­ны быть основные ценности на будущее и, исходя из этого, какими должны быть основные кооперативные принципы?"

I.I. Почему выдвинута такая задача? Чем мотивирован данный проект?

К предпосылкам успешного функционирования кооперативов отно­сятся осознание основных кооперативных ценностей и принципов и согласование представлений о них. К кооперативному движению приобщились новые поколения кооператоров и кооперативов, мир изменился, изменилась также и структура мирового кооперативного движения. И основная часть этого движения находится уже за рамками Западной Европы.

Доминирующие направления ценностей последнего десятилетия вряд ли можно охарактеризовать как кооперативные.

Итак, есть ли желание избавиться от истинных ценностей и за­менить их другими, более подходящими? Или же, напротив, существу­ет ли усиливающееся противодействие, целью которого является ук­репление истинных кооперативных ценностей?

Последнее принимается как исходный пункт данного проекта.

Во-первых, кооперативные ценности сохранились неизменными о момента своего появления. Они главным образом связаны с потреби­тельскими и кредитными кооперативам, базирующимися на принципах Рочдейла и Райфайссена. На сегодняшний день изменилась структура мирового кооперативного движения, особенно начиная с 60-х годов. По-прежнему ли актуальны эти принципы и ценности?

Во-вторых, возрастает необходимость определения понятия коо­ператива частично в рамках его самого, частично в отношении к ок­ружающей среде. Что, в первую очередь, подразумевается под коопе­ративными организациями? Как передать их подлинный характер?

В-третьих, в условиях адаптации к окружающей среде коопера­тивным организациям все труднее выражать и сохранять кооператив­ные ценности и принципы. В некотором смысле они могут считаться устаревшими в современном обществе, ненужными ограничениями в эф­фективном производстве.

В-четвертых, кооперативные организации на своем опыте прочув­ствовали необходимость более ясного изложения своих идей для того, чтобы привлечь в свои ряды большее количество людей, особенно мо­лодежи, и тем самым внести свой вклад в общество будущего. Какие актуальные важнейшие ценности нужно выделить и развить?

Таковы основные мотивы, по которым представляется, необходи­мым уделить внимание вопросам о ценностях.

1.2. Две цели

Исходя из вышесказанного, проект имеет две цели:

1)  послужить основой для обсуждения и рассмотрения кооперативных ценностей и необходимости изменения кооперативных принципов на Конгрессе 1992 г. в Токио. Коли Конгресс признает такую необходимость, исполнительный орган МКА в дальнейшем изучит эти изменения для предоставления на Конгрессе 1995 г. в Лондоне;

2) начать и поддержать процесс признания кооперативными организациями необходимости использования кооперативных ценностей и
принципов для улучшения функционирования и эффективности кооперативов.

Для реализации этих целей в помощь автору проекта был создан Совещательный комитет, назначенный Исполнительным органом МКА.

2. Исходные пункты

Поскольку эта работа является исследованием с большим коли­чеством суждений и оценок, необходимо выделить определенные исход­ные пункты.

2.1» Кооперация - это просто форма организации?

Время от времени в различных дискуссиях выражается мнение, что основные ценности кооперации должны определять члены коопера­тива. Кооперативные организации рассматриваются как формы, струк­туры и процессы, в рамках которых кооператоры на каждом этапе ис­тории согласовывают ценности, принципы и т.д.

Несомненно, этот аспект в вопросе о ценностях решающий. Явля­ются ли они более или менее неизменными или же определяются ситу­ацией?

Благодаря тому, что кооперативное движение зародилось давно, оно имеет историю со своими традициями и идеалами, имеет опреде­ленное значение и основывается на принципах. Все это и составляет понятие кооператива.

2.2. Основные идеалы (основные предпосылки)

Существует огромное количество литературы о кооперативных идеалах, кооперативных доктринах, кооперативной идеологии и коопе­ративной теории, выражающей и анализирующей кооперативные ценнос­ти. Существуют многочисленные доклада и т.п., относящиеся к прикладным аспектам ценностей, в том числе многие доклады, сделан­ные МКА с начала своего существования. И имеется множество опреде­ление кооперативных ценностей и существенных кооперативных прин­ципов.

В рамках мирового кооперативного движения существуют различ­ные точки зрения на то, каковы действительно кооперативные ценнос­ти, какими им следует быть и как их толковать применительно к сов­ременному обществу. По-разному относятся и к роли, которую ценнос­ти могут, должны или на самом деле играют в современной коопера­тивной деятельности и, исходя из этого, к роли, актуальности и функциям принципов. Часть программы будет посвящена описанию, ана­лизу и толкованию этих точек зрения, с тем, чтобы искать своего рода базовое соглашение в мировом кооперативном движении на буду­щее.

Следует указать, по мнению ученых, на наличие прочной основы для всестороннего соглашения при рассмотрении основных ценностей с этой "кооперативной идеологической" точки зрения. Кооперативы - это добровольное объединение лиц для удовлетворения потребностей и интересов в качестве производителей и потребителей. Они также выражают стремление людей улучшить экономические, социальные и культурные условия, в основном, малообеспеченных слоев населения. И кооперативы руководствуются целью и идеалом общества с социаль­ной справедливостью, свободой и демократией.

Эта основные идеи выражены по-разному и являются более или менее всеобъемлющими. Существуют перечни ценностей, базирующиеся на основных идеалах, общими из которых являются следующие:

самопомощь (автономия, мобилизация);

взаимопомощь (солидарность);

демократия (равноправие);

свобода (добровольность);

справедливость (справедливое распределение);

отсутствие дискриминации (открытость, бескорыстие);

выявление человеческих возможностей (образование);

универсальность (интернационализм);

 социальная ответственность (некоммерческая ориентация).

 Для многих кооперативное движение опирается именно на эти ис­тинные исходные ценности, точнее, они принадлежат к наиболее важ­ным подходам для определения основ кооперативных ценностей. Но, с другой стороны, из истории кооперативного движения известно, что не все его направления согласны с этим; существуют различные иера­рхии ценностей.

2.3. Основные ценности, ориентированные на действие

Сущность кооперативного движения можно выразить по-разному, например, сравнить с ценностями другого рода ассоциаций или пред­ставить в утопических обществах будущего. Однако предпочтитель­нее определять их скорее как всеобъемлющие кооперативные ценнос­ти, ориентированные на действие в рамках концептуальных контекс­тов. В общих чертах это выглядит следующим образом.

1.       Мобилизация ресурсов

Кооперативные организации должны поддержать какое-либо раз­витие с условиями для активности, участия и ответственности всех наравне со всеми. Кооперативные организации поддерживают сочетание индивидуализма и коллективизма для того, чтобы коллективные формы способствовали развитию и поощряли индивидуальной, развитие и освобождение. Это истинные ценности самопомощи и взаимопомощи, в настоящее время выраженные понятиями "участие", "автономия", "независимость", "солидарность" и "социальный динамизм".

2.       Экономическая демократия

Кооперативные организации в основном верят в демократию, и будут поддерживать участие с равными правами и возможностями для людей в принятии решений в больших ила меньших общественных масш­табах. Так, кооперативные организации не делают различия между политическими и экономическими сферами, но верят в возможность людей заниматься экономической деятельностью на демократических началах. Таковы истинные ценности демократии, равенства и спра­ведливости.

3.       Социальная ответственность

Кооперативные организации поддерживают развитие, при котором люди могут улучшать уровень жизни без эксплуатации других. Эконо­мическая деятельность должна служить интересам всего общества или же его большинства, а не средством извлечения доходов для меньшинства собственников. Эти ценности обычно подразумеваются под некоммерческой ориентацией деятельности.

4.       Выявление человеческих возможностей

Кооперативные организации рассматривают образование в его широком смысле как основу социального прогресса, как средство развития социального сознания и социального (культурного) осво­бождения людей. Согласно кооперативным идеалам  образование рас­сматривается и как непременное условие для того, чтобы аффектив­но "взять экономику в свои руки". Это основная ценность образо­вания.

5.       Свобода

Кооперативные организации верят в то, что развитие экономики в руках людей будет способствовать их осмотрительности. Однако при этом должен поддерживаться "дух добровольности". Такое разви­тие должно, насколько это, возможно, быть открытым для любого же­лающего вступить в кооператив. Эти ценности часто называются доб­ровольностью и открытостью.

6.       Кооперация

Кооперативные организации подразумевают, в основном, коопера­цию между людьми для достижения общих результатов и поддерживают развитие кооперативных подходов к экономическим и социальным воп­росам, имеющим значение для большинства людей. Ценности такого ро­да принадлежат к исходной основе кооперации.

7.       Универсальность

Кооперативные организации считают необходимым способствовать и стремиться  к универсальности для того, чтобы постепенно удов­летворять все важнейшие потребности людей. По мере того, как все­общие человеческие нужды сближают людей во всем мире, этот интер­национальный аспект становится все более важным.

Таковы в общих чертах основные ценности в рамках некоторых важных программных контекстов, рассматривающих кооперативное буду­щее в глобальном масштабе. Представляется, что ценности должны рассматриваться только в контекстах, иначе рано или поздно они теряют свою актуальность, которая прежде всего связана о их способностью функционировать в качестве стимулов, рассматривается ли ок­ружающий мир, решаются ли долгосрочные задачи для кооперативной деятельности или же создаются основные структуры кооперативной деятельности.

Таким образом, доклад по проекту будет включать в себя раз­дел, где будут описаны различные точки зрения на основные коопера­тивные ценности и дан перечень настоящих в предполагаемых их форм. Последующая его часть расскажет о ценностях в рамках некоторых ос­новных контекстов, важных для кооперативного действия в мировых масштабах.

2.4. Принципы

Проект послужит основой для решения об изменениях в принци­пах, что является составной частью задачи. Боли обратиться к истории, то можно заметить, что кооперативные общества организовыва­лись о целью удовлетворения конкретных потребностей своих членов. Но в то же время многие кооперативы хотели стать прообразами бу­дущего общества и общинами, основанными на принципах, перечислен­ных выше. Кооперативы до некоторой степени рассматривались, по крайней мере, убежденными кооператорами, как средство достижения такого рода общества, даже если их текущая деятельность концент­рировалась на весьма конкретных материальных нуждах.

То же самое можно сказать я о различных регионах современно­го мира, даже о странах с давно образовавшимися кооперативными организациями.

Итак, принципы выполняют важную и ответственную функцию - прямо или косвенно связывают ценности и общую кооперативную дея­тельность. Принципы должны, в основном, стимулировать процесс раз­вития как эффективного удовлетворения материальных потребностей членов кооператива, так и общей деятельности в соответствии с ос­новными ценностями. Таким образом, можно сказать, что принципы являются долгосрочными указаниями для кооперативной практики и деятельности. Они должны отражать ценности и в то же время оста­ваться актуальными для эффективного практического применения в. современном обществе.

Для того чтобы быть эффективными долгосрочными руководящи­ми указаниями к практическому действию, принципы должны легко адаптироваться к изменениям. Ценности должны быть более долговеч­ными, но, конечно же, их трактовка и прочтение могут измениться и повлечь за собой изменение принципов. Однако в действительнос­ти принципы также рассматривались как почти "вечные", особенно на Уровне МКА. Более того, принципы в настоящее время выполняют сме­шанные функции. Отчасти они являются основными руководящими ука­заниями, отчасти своего рода символами и этическими нормами для мирового кооперативного движения и отчасти критериями для отличия настоящих кооперативов от ложных.

С одной стороны, существует мнение, что принципы должны пере­сматриваться довольно часто, если к ним относиться как к основному действующему руководству для стимулирования основных ценностей. В то же время нельзя игнорировать важность принципов как символов и своего рода ритуалов в кооперативной культуре. Это намного важ­нее, чем кажется, и следует внимательно подходить к этому аспекту.

Возможно, необходима новая концепция, например, основных и действующих кооперативных принципов. Но ранее уже различали основ­ные кооперативные принципы и другие принципы. Высказывалось пред­ложение о более четком различии между "целесообразными принципа­ми",  "структурными принципами" и "функциональными принципами". Возможно, что первая группа принципов может быть заманена коопе­ративными ценностями, в то же время как вторая может скорее рас­сматриваться как основные принципы. Третья группа, с другой сто­роны, может быть более детальной и легко подвергаться изменениям. Этот аспект может быть предпочтительнее и с другой точки зрения: основные кооперативные ценности могут быть значительными для всех кооперативов, тогда как функциональные могут служить дополнением для определенных типов кооперативов.

Другими словами, было бы хорошо различать:

   долговременные, устойчивые основные кооперативные принципы, значимые для всех кооперативов;

   краткосрочные, преходящие функциональные кооперативные принципы, адаптированные к кооперативам определенных типов и от­раслей.

Но этот вопрос заслуживает дальнейшего рассмотрения. По край­ней мере, на уровне МКА это кажется рациональным, имея в виду, что Принципы МКА являются основными рекомендациями для кооперативного развития.

2.5. Процессуальный подход

Представляется идеалистическим подход к кооперативным ценнос­тям, как к неизменным и абсолютным. Ценности должны создаваться и воплощаться в жизни на каждом историческом этапе с учетом:

мнения убежденных кооператоров внутри  и вне кооперативов;

унаследованных кооперативных ценностей;

унаследованных кооперативных сфер деятельности исторического кооперативного опыта, кооперативных капиталовложений и т.д.;

условий деятельности, например, правительства, наличия плано­вой или рыночной экономики.

Итак, процесс этот важный, решающий (ср. с 2.1). Кооператив­ное движение должно рассматриваться как длительный процесс, как социальный план для нескольких поколений. Основной задачей явля­ются привнесение все большего числа ценностей в широкие слои об­щества путем расширения кооперативной деятельности и улучшения методов кооперативной работы. Автору кажется справедливым опреде­ление У.Уоткинса:

"Настоящая проблема состоит не в сохранении кооперативных учреждений в том виде, в котором они находились или находятся, а в привнесении существенных кооперативных принципов в соответствую­щей современным условиям формулировке. Вызов этот не только мате­риальный, но и интеллектуальный. История движений, так же как и история наций и цивилизаций заключается в успехах и неудачах при осуществлении задач, поставленных перед ними на фоне проходящих поколений и столетий".

Это подразумевает создание и постоянный пересмотр коопера­тивных ценностей во взаимодействии с окружающим обществом. Но это не некий "пустой ящик" для ценностей, который должен наполняться в каждый период истории. Существует фонд понятий, унаследованный из предыдущих периодов. Эти понятия должны сталкиваться с реаль­ностью в так называемом "диалектическом процессе". Только таким образом кооперативные ценности могут стать актуальной частью коо­перативной деятельности, иначе их значение сведется к торжествен­ным церемониальным речам, пережиткам и призракам прошлого и ни­когда не станет источником для выявления и проверки новых возмож­ностей кооперативной деятельности.

В этом отношении кооперативные принципы и базирующиеся на них программы действий играют важную роль, потому что кооператив­ные принципы должны быть основными правилами организации коопера­тивов и распределения кооперативных средств для поощрения и сти­мулирования процесса кооперативного развития, в ходе которого по­стоянно рассматриваются, исследуются, отражаются и выражаются ценности.

2.6. Критические точки зрения

Определение процессуального подхода подводит к критике и оценкам, главным образом, исследователей ценностей, принципов и кооперативной деятельности. Достаточно ли актуальны эти ценности в принципы для современной кооперативной деятельности?

В исследованиях изменений кооперативных ценностей последних десятилетий часто делался вывод о том, что кооперативы, в дейст­вительности, все чаще и чаще выражают ценности тех типов предприя­тий и организаций, которые доминируют в обществе. Другими словами, кооперативы склонны адаптировать свои ценности к условиям своего окружения. Некоторые исследователи использовали даже термин "дег­радация кооперативных ценностей", а некоторые рассматривают это как определенное направление в развитии в некоторых регионах ми­ра. Это дает серьезное основание для вопросов о возможности, ус­ловиях и ограничениях деятельности кооперативов в практическом ис­пользовании собственных ценностей в окружающих условиях.

До сих пор проект рассматривался с "идеологической" точки зрения. И, конечно же, такой подход должен быть преобладающим, не будучи одновременно далеким, от реальности. Ценности не могут иметь характер откровенной утопии, в этом случае и они, и рекомендации относительно их утратят свою практическую актуальность и превра­тятся в вымысел.

3. Современные интерпретации

За последние годы встречается немало трактовок кооперативных ценностей в различных направлениях кооперативного движения.

Обзор таких современных трактовок продолжается и в рамках проекта. В настоящем докладе рассмотрена трактовка ценностей, дан­ная Л.Маркусом, президентом МКА, на конгрессе 1988 г. 3.1. Конгресс 1988 г.

Л.Маркус рекомендовал четыре ценности или, правильнее было
бы сказать, точки зрения на основы ценностей в качестве наиболее
важных на последующие десятилетия: "демократия", "участие", "честность", "забота".

Большинство присутствовавших на конгрессе поддержали эти ре­комендации и приняли постановление объявить такой приоритет цен­ностей исходным для принятия последующих решений. Представляется, что Л.Маркус выделил их на основе собственного опыта, наблюдений и дискуссий с позиции активного члена МКА о 1970-х и кооператора с начала 1940-х годов и стремился это сделать достаточно просто и прямо.

Демократия и участие

Первые две ценности имеют главным образом структурный харак­тер. Они связаны с организацией и функционированием кооперативов. Разграничение понятий демократии в участия может удивить: возможно, рассмотрение участия как составной части демократии. С другой стороны, участие не всегда является воплощением демократия. Цен­ности Л.Маркуса -попытка подчеркнуть на будущее, что демократия следует рассматривать и в формальных ее измерениях (метод принятия решений), и в ее стимулирующих измерениях (поощрение вовлечения и активности), а такие попыткой обратить внимание кооперативного движения на то, что вторая позиция в будущем гораздо важнее.

Проект мог бы полностью состоять из анализа этих ценностей, потому что они отражают важнейшую часть общей ценностной базы.

Честность и забота

Эти ценности имеют иной характер, главным образом, нравствен­ный, и связаны с конкретными личностями, работающими для и в коо­перативном движении.

Существуют различные аспекты "честности", например, в отноше­нии продукции, производимой и распределяемой кооперативными орга­низациями. Производство высококачественных продуктов было частью программы Рочдейля и, конечно, этому придается особое значение для будущего мира о его ограниченными природными ресурсами, заг­рязненным воздухом, с различными нарушениями в экологии, вредными пищевыми добавками и т.д.

Что касается понятия "заботы", то наблюдения и мотивы, стоя­щие за ним, связаны с отношениями между кооперативными организа­циями и окружающим обществом. Существуют тенденции ограничивать распределение "благ" от кооперативной деятельности в рамках коопе­ративного членства, не считаясь с теми, кто находится "вне". Это негативная тенденция, имея в виду потенциальную возможность коопе­ративной деятельности, вносить свой вклад в окружающее общество. Это особенно актуально с глобальной точки зрения на отношения меж­ду богатыми и бедными частями кооперативного движения и на основ­ную цель дальнейшего мирового распространения кооперативных мето­дов. Стратегическая задача - "скооперировать" большую часть мира - потребует ох кооператоров и кооперативных организаций способнос­ти выйти за рамки своих интересов.

3.2. Преобразование в принципы

Таковы, по Л.Маркусу, некоторые наблюдения и задачи, касаю­щиеся приоритетов "честности и заботы". Имеются определенные воз­ражения в том плане, что эти ценности уже отражены в более тради­ционных понятиях, таких, как демократия, взаимопомощь, открытость, некоммерческая деятельность и кооперация между кооперативами. Воз­можно, в этом есть доля истины; о другой стороны, Л.Маркусу уда­лось педагогически полно и четко выделить некоторые перспективные ценности, актуальные в настоящее время. Подтверждением тому явля­ется единодушно принятая резолюция конгресса.

Трудности возникают при преобразовании этих ценностей и прин­ципов. Представляется, что принципы должны, прежде всего, рассматри­ваться в качестве основных долгосрочных норм кооперативной органи­зации и, в этом смысле, быть способными стимулировать и поддержи­вать процесс кооперативного развития, посредством которого в коо­перативной деятельности выражаются наиболее важные ценности.

Итак, каким же принципам присуще стимулирование процесса вы­ражения "честности и заботы"? Может ли иметь значение существова­ние принципов, призывающих кооператоров быть честными и заботливы­ми? В любом случае, в документах, регламентирующих кооперативную деятельность в ряде стран, они нашли непосредственное отражение»

4. Ответственные практические контексты

Как уже отмечалось в конце второго раздела (2.6), нельзя под­ходить к основным ценностям только с идеологической (идеалистичес­кой) точки зрения.

Итак, для того, чтобы составить актуальный проект, они рас­сматриваются и с практических точек зрения; особенно проблематич­ны аспекты кооперативной практики в настоящем. Отобраны 'некоторые контексты, в рамках которых планируется:

выделить ценности и принципы, особенно вопросы их использования;        

собрать и проиллюстрировать положительные (и отрицательные)
примеры на будущее.   

Представляется также необходимым выделить некоторые части кооперативного движения с позитивными и негативными экономически­ми результатами' (согласно формулировке ежегодных отчетов) и обсу­дить отношения кооперативных ценностей и принципов. Например, мог­ли бы хорошие экономические результаты объясняться высоким уров­нем адаптации ценностей и принципов или же, наоборот, их устране­нием?

На данный момент планируется рассмотреть следующие контексты.

4.1. Типы кооперативов

Основные ценности и их интерпретация до некоторой степени связаны с типами кооперативов из-за традиционных идеологических условий и их специальных целей. Существуют также различные соци­ально-экономические основы для разных кооперативов. Например, се­льскохозяйственные кооперативы в равных странах отличаются от потребительских кооперативов. Предположительно различные типы кооперативов разными путями подчеркивают разные ценности. Известно так­же, что кооперативные принципы развиваются, в основном, таким об­разом, чтобы они соответствовали кооперативным организациям. Суще­ствуют и другие проблемы в отношении других типов кооперативов.

Но имеются также интересные ссылки на типы кооперативов, когда рассматриваются вопросы их распространения в разных слоях об­щества. Здесь важно понять, что потребности людей в различных ре­гионах мира не совпадают и что мировое кооперативное движение для удовлетворения этих разных потребностей должно развивать свой по­тенциал в различных типах кооперации. Существует множество потен­циальных кооперативных путей развития, отвечающих разнообразным запросам. Разные типы кооперативов обладают различными условиями для распространения и выражения кооперативных ценностей.

4.2. Условия развития кооперации

Кооперативные организации развиваются в весьма разной соци­альной, экономической и политической обстановке. Все это влияет на интерпретацию кооперативных идей, и точек зрения на кооператив­ные ценности и принципы. Доклады МКА, имеющие глобальную перспек­тиву, затрагивают три категории определений: "западные рыночные экономики и страны", "восточные плановые экономики и страны", "развивающиеся экономики и страны".

 Но необходимо подчеркнуть, что в течение последних десятиле­тий эти категории не всегда четко разграничены. В настоящее время в восточно-европейских странах развиваются тенденции по введению рыночной экономики и т.д., и это в свою очередь, создает новые ус­ловия для кооперативной деятельности и, возможно, для кооператив­ных ценностей.

Таким образом, эти категория не являются определяющими для данного проекта. Вместо этого можно использовать определение "ре­гионы" с аналогичными характеристиками, т. е. сельскохозяйственные, индустриально слаборазвитые, индустриальные и пост-индустриаль­ные экономики. Но детально эта проблема еще не решена.

Эти различия, принимая во внимание и существующие типы коопе­ративов, создают трудности в развитии универсальных ценностей и принципов. До какой степени, и каким образом эта ценности к пи обоснованы и эффективны во всех условиях и для всех кооперативов? Данная проблема будет рассмотрена в п. 5.

4.3.    Накопление капитала

Пути и методы накопления капитала рассматриваются как одно из самых важных условий для претворения в жизнь кооперативных ценностей и принципов, особенно, когда они сталкивающая с возрастающей важностью фондовых рынков и рынков денег и капитала во многих странах. Эти рынки, в принципе и по традиции, не являются заботой кооперативных движений, которые находятся вне этих рынков.

В течение некоторого времени эти растущие фондовые рынки соз­дают проблемы для кооперативных организаций, которые еще больше усугубляются стремлением правительств во многих странах стимулировать отдельных лиц и коллективы к накопительству акций и к дело­вым сделкам на фондовых рынках. Становится почти невозможным не принимать в этом участие. Сложная проблема заключается в том, как приспособиться к подобной ситуации, сохранив при этом основные кооперативные ценности.

Периодически приводятся аргументы, что использование органи­зационной формы акционерной компании в кооперативном движении не представляет опасности для кооперативных ценностей, потому что это только форма, структура. Частично можно согласиться с этой точкой зрения. Но известно, что разные структуры навязывают раз­ные ценности. И опасность состоит в том, что организационная мо­дель акционерной компании постепенно заставит принять ее организационную культуру, при которой на всех членов будут смотреть как на держателей акций, чей основной интерес состоит в контролирова­нии прибыли, а не как на членов кооперативов, чьи интересы состо­ят в участии в демократическом движении.

Каковы же альтернативы?

4.4.    Условия для демократии, участие и мобилизация

Концепция демократии, членов кооперативов принадлежит к настоящей основе ценностей и принципов. Изменение условий для их эффективного применения осознать не так легко. Видимо, условия ухуд-
шились для некоторых типов старых, уже устоявшихся кооперативных
организаций, особенно в странах, которые находятся в так называе­-
мой пост-индустриальной стадии. Каковы мотивы и стимулы для участия в разных типах кооперации при различных условиях? Каковы меры
и методы, чтобы поддержать и стимулировать участие?

Что является препятствием для эффективной демократии членов внутри и вне кооперативов? Каков оптимальный размер и как может сочетаться децентрализация участия с централизацией для достиже­ния крупномасштабных выгод? В чем состоят ноше возможности для новой коммуникационной техники?

Особенно важно рассмотреть пути сочетания участия членов с участием сотрудников. Что могут ответить кооперативы частным схемам разделения прибыли среди служащих, работающих по найму?

Другим важным аспектом является участие женщин в работе коо­перативов. До сих пор кооперативное движение далеко от той ситуа­ции, когда в нем на равных участвуют женщины - относительно доли женщин-членов кооперативов.

4.5.    Кооперативы и государство

Очень часто государство и правительство разными способами сильно влияют на кооперативные ценности. В 'некоторых странах, осо­бенно, в развивающихся, правительства рассматривают кооперативы в качестве рычага, с помощью которого можно повысить уровень жизни я поэтому поддерживают кооперативное развитие разными способами. При этом иногда используются методы, которые могут разрушить коо­перативное развитие вместо оказания ему помощи в соответствии с его ценностями и принципами.

С другой стороны, в некоторых странах правительства предпри­нимают   экономические или законодательные меры, что приносит боль­шую пользу сторонним организациям или предприятиям, чем коопера­тивным. Таким образом, чтобы выжить, кооперативы при некоторых си­туациях должны адаптироваться к правилам и условиям, разработан­ным для других организаций и предприятий. Естественно, все это вы­нуждает кооперативы частично отказываться от своих ценностей и принципов.

Каковы же нормальные отношения между кооперативами и государ­ством с тем, чтобы развитию кооперации оказывалась поддержка в со­ответствии с кооперативными ценностями и принципами?

4.6.    Экономическая эффективность

Отношения между экономической эффективностью и кооперативны­ми ценностями принадлежат к важным проблемам. Может ли сложиться такая ситуация, что кооперативные ценности и принципы будут рас­сматриваться, и они в действительности будут функционировать как ненужные препятствия на пути к экономически эффективной коопера­тивной деятельности?

Этот вопрос известным образом связан с проблемой "дуализма между экономикой и идеологией", "теорией и практикой" и т.д. Это именно те темы, которые так много обсуждались в связи с коопера­тивным развитием. Таким образом, возникает необходимость анализи­ровать и выделить возможные конфликты в рамках движения. В каком смысле, если они вообще существуют, происходят конфликты между кооперативными ценностями и принципами, с одной стороны, и эконо­мической эффективностью, с другой стороны?

В этом контексте рассматривается значение традиционной основ­ной ценности - "деятельность, не преследующая получение прибылей". Возможно, что эффективность производства может рассматриваться, как сама по себе основная ценность? "Прибыли в кооперативах не приносят никакого вреда, совсем наоборот". Встречается и такая точка зрения. Это весьма сложная проблема, и необходима помощь ученых, особенно в изучении вопроса и анализе данных.

4.7.    Международная кооперация

На фоне растущей международной интеграции национальных эко­номик и возрастающей международной мобильности предприятий можно заметить, что кооперативное движение серьезно отстает от частных организаций. Принцип "сотрудничество среди кооперативов", как ка­жется, сталкивается с проблемами, когда подходит к практическому применению международных экономических связей и. отношений.

Все это становится еще более важным, так как восточно-евро­пейские и большинство развивающихся стран получают возможности и выражают желание расширить свои международные торговые отношения. Для помощи кооперативному развитию увеличение кооперативной тор­говли может стать важным и эффективным путем.

Так как по традиции универсальность и международные связи принадлежат к основным кооперативным ценностям, необходимо выде­лить причины этого относительно медленного развития. В чем заклю­чаются препятствия? Связаны ли некоторые из них, так или иначе, с другими кооперативными ценностями или принципами?

4.8.    Польза для членов кооперативов и выгода для всего общества

Ориентация деятельности на бесприбыльность предполагает, сре­ди прочего, что кооперативные организации должны служить своим членам, но не за счет общества в целом. Польза от кооперативной деятельности должна распространяться и на другие слои общества.

Но существуют также и Другие пути, которые также приносят пользу всему обществу. Возможно, они станут еще более важными в будущем.

Приоритетной представляется необходимость защиты окружающей среды. Прямая польза пайщикам не проявится слишком быстро. Вместо этого будет получена выгода косвенная - от улучшения условий ок­ружающей среды для всего общества.

4.9.    Новые сферы деятельности

Во многих странах в последние десятилетия появляются коопе­ративы. Многие из них работают в новых областях по отношению к традиционным сферам кооперативной деятельности. В обсуждениях, которые проходят во многих странах, рассматривается множество "по­тенциальных областей" деятельности кооперативов, так же, как и возможностей удовлетворить расширяющуюся сферу услуг.

В этих условиях так называемые "пре-кооперативы" становятся обычным явлением, что делает естественным вопросы по поводу их отношений с более стабильными кооперативами. Возвращаясь к пункту 4.1, вновь следует отметить важность стратегии кооперативного раз­вития со многими типами кооперативов, которые могут удовлетворять разнообразные потребности.

4.10.  Изменение ценностей в обществе

Во многих научных исследованиях в последнее время анализиро­вались общие тенденции изменения ценностей в современных индуст­риально развитых странах на их пути к какому-либо виду пост-инду­стриального общества с более высоким уровнем доходов, образова­ния, лучшими условиями работы, новой технологией коммуникаций, в общем - более высоким уровнем жизни. Что же случится с ценностя­ми нового поколения, условия, жизнедеятельности которого будут со­вершенно иными? Как все это будет влиять на их идеалы, ценности и желание сотрудничать посредством кооперативных форм?

5. Универсальные кооперативные ценности

Имеет ли смысл искать и пытаться развивать универсальные коо­перативные ценности и принципы на будущее? Или, вернее, до каких границ это будет иметь смысл?

Достаточно стандартно утверждение, что должны существовать какие-то универсальные ценности или некоторые универсальные аспек­ты в основе ценностей, которые определяют кооперативную тождест­венность во всем мире. Должны существовать основные соглашения по некоторым основным аспектам. Это - исходная точка зрения или ги­потеза.

В принципе кооператорам всего мира весьма легко общаться и понимать друг друга в разных условиях развития кооперации. У них, можно сказать, одинаковые "кооперативные суждения". Все это отно­сится к международной кооперативной организационной культуре, и это является важным предварительным условием для существования МКА.

5.1. Многогранность тождественности

Имеется и другая точка зрения, сторонники которой подчерки­вают, что бесполезно л невозможно поддерживать универсальную ос­нову кооперативной тождественности, т.е. тождественность есть и должна быть продуктом условий (политической и экономической сис­темы, исторического прошлого, социально-культурных условий). Су­ществуют и должны существовать различные основы кооперативной тож­дественности. Должны быть какие-то универсальные ценности и прин­ципы, но это все просто символы, не имеющие ничего общего с реаль­ными принципами, влияющими на кооперативную деятельность в различ­ных условиях. Попытки применять или насильственно насаждать заим­ствованные, действующие в других условиях ценности и принципы, не приведут к успеху.

Для кооперативного движения весьма важно рассмотреть эти точки зрения.

В настоящее время кооперативы действуют в условиях, отличных по многим параметрам, и их появляется все больше, Старые коопера­тивы изменились, также, как и условия, в которых они существуют. Появляются новые кооперативы, частично им присущи старые ценности и принципы, частично они также изменились, в соответствии с нови-ми потребностями и условиями.

 5.2. Общие определения

Ответы на эти вопроси должны быть нормативными и оцениваться в перспективе развития: хорошо ли для деятельности кооперативов в национальных, региональных и локальных условиях рассматривать часть основной ценности, и соответственно некоторые принципы, как основу универсальных, необходимых условий для настоящих коопера­тивов?

На это можно ответить утвердительно. Как уже говорилось выше, что необходимо для эффективного сотрудничества между кооперативами в глобальной перспективе. И необходимо быть в состоянии эффектив­но использовать международное движение как коллективную силу, т. е. убеждать правительства, прямо или косвенно, в необходимости принимать во внимание определенную специфику деятельности кооперати­вов в законодательстве и т.д.

С другой стороны, универсальная основа ценностей и принципов должна быть выражена общими определениями, почти символами. Тща­тельно детализировать ценности и принципы не имеет смысла, так как это может вызвать конфликтную ситуацию на международном уров­не. Этого можно избежать, особенно в настоящее время.

Тем более необходимо понимать, что универсальные основы цен­ностей и принципов могут быть объяснены,  выражены и развиты раз­личными способами в разных условиях. Только таким образом становится, возможно, удовлетворить различные потребности кооперативной деятельности для будущего. Существуют много кооперативных путей для достижения этой цели. В этой связи одной из неотложных задач МКА является накопление информации, в частности, с положительными примерами в этой области.

Поэтому поиски путей для выражения и определения основных ценностей и принципов на уровне МКА должны быть продолжены, чтобы они служили в качестве главных направлений развития в разных ус­ловиях.

6.  Эффективность и ценности

Тесно связана с предыдущим вопросом об универсальных ценнос­тях и принципах и проблема отношения к экономической эффективнос­ти. В последние десятилетия в деловых кооперативных кругах и сре­ди профессиональных руководителей привлекают внимание следующие доводы:

"Ценности и принципы весьма важны на перспективу, но на бли­жайшее будущее управление нашими предприятиями и организациями должно быть подчинено требованиям охраны окружающей среды. Таким образом, мы должны использовать методы, которые наиболее эффектив­ны в современном обществе для членов кооперативов. Поэтому мы не можем позволить ценностям и принципам стать препятствием и огра­ничениями для наших методов. А это возможно, если они устарели и не отвечают духу времени".

6.1. Прагматический компромисс

Подобные прагматические рассуждения можно понять и до некоторой степени согласиться с ними в качества меры на короткий пе­риод руководства. Но на перспективу кооперативные пути (коопера­тивные метода) всегда должны развиваться как такое сочетание це­лей и путей юс достижения, в котором цели отражаются в способах их достижения. Цели должны заключаться в способах их достижения. Это весьма важный аспект кооперативного развития. Другими слова­ми, развитие, если цели выражены все отчетливее, отражены и воп­лощены средствами.

Прагматический путь может стать весьма опасным для коопера­тивной реальности, если к нему прибегать в течение длительного периода и если сознание в кооперативном обществе находится не на должном уровне. До тех пор, пока пайщики,  служащие и лидеры пони­мают этот "прагматический компромисс", проблемы еще не стали слиш­ком серьезными. Таково было положение на ранних стадиях коопера­тивного развития, когда кооперативные ценности выступали более яр­ко, притягательно.

На более поздних стадиях кооперативного развития аспекты обу­чения и участия в кооперативном процессе вышли на первый план; постоянная необходимость учета ценностей и принципов стала менее явной в современном обществе.

Подобное развитие событий предвидели многие ученые и специа­листы. Можно привести слова М.Боноу:

"Мы сможем смотреть в будущее с уверенностью при условии, что у нас будут образованные и активные члены; это положение так­же поможет нам добиться, с помощью постепенного развития коопера­тивного движения, экономической демократизации сообщества и сде­лать наш вклад в работу,  направленную на достижение более  высокого экономического и культурного уровня всего населения.

Если снижается заинтересованность членов кооперативов, если исчезает способность членов предпринимать инициативу и исчезает способность к взаимной помощи внутри организации, этом случае мы окажемся в непосредственной опасности потерять характер народ­ного и популярного движения.  Это будет означать эрозию самих основ, на которых построена вся наша деятельность. В подобном слу­чае кооперативное движение станет деятельной деловой организацией, типом предприятия, одного из многих. Но у него исчезнет способ­ность к взаимопомощи внутри движения, прикладная экономическая де­мократия в важных видах коммерции и промышленности. Движение не будет служить инструментом "люди - для людей - с помощью людей".

Демократия, участие и образование также важны в кооператив­ном процессе развития. Во имя экономической эффективности ими мо­гут пренебрегать, и в действительности ими пренебрегают.

     Это является главной проблемой для кооперативов в странах с рыночной экономикой, особенно для потребительских кооперативов. Там также можно наблюдать подобные тенденции пересмотра "традици­онных" кооперативных путей восприятия целей и средств. Это поло­жение вызвано тем фактом, что рыночная конкуренция становится еще более жесткой в последние десятилетия. На рынке важны конечные результаты,  т.е.  низкие цены, высокое качество и наличие соответствующих услуг. Методы,  с помощью которых функционируют предприя­тия и организации, не имеют значения для рыночного механизма. Та­ким образом, организации и предприятия оцениваются по их реально­му поведению на рынке.

Чем дальше находятся члены кооперативов от собственных орга­низаций, и чем больше их рассматривают как обычных потребителей, тем больше работу кооперативов оценивают только по их действиям на "рынке". В свою очередь, кооперативы вынуждены больше обращать внимания на рыночные цели и прибегать к эффективным действиям, чтобы их достичь.  Эти действия формально считаются кооперативными, но в действительности будут способами, присущими другому типу ор­ганизации. Появляется убеждение, что не существует разницы между кооперативными и другими видами магазинов.

Все это создает замкнутый круг, в котором цели все больше ориентируются на рынок,  а способы достижения этих целей напоминают способы, применяемые другими предприятиями. И некоторые коопе­ративные лидеры заявляют, что не существует ничего особенного в отношении кооперативных путей. Цели (рыночные цели) - вот самое главное.

Таким образом, можно выделить проблемный вопрос, связанный с ценностями. Служат ли первоначальные ценности точной нормой срав­нения? Возможно ли их достижение в этих условиях? Этот вопрос вновь будет, затронут в разделе 6.3.

6.2. Изменение ценностей

Подобные данные естественны для исследований по кооперативным вопросам, когда отказываются от ценностей и принципов полностью или частично в соответствии с требованиями экономической эффектив­ности в меняющихся условиях. В последнее десятилетие и в условиях многих промышленно развитых экономических систем наблюдаются при­меры бистро нарастающей важности фондовых рынков и мер, которые предпринимаются правительствами для поощрения использования этих рынков. Кооперативные общества всегда отмежевывались от подобных рынков, но в последнее время многие кооперативные организации на­чали интересоваться подобными рынками или даже принимать в них участие. В некоторых случаях результатом была неудовлетворитель­ная деятельность кооперативов.

Существует множество способов отказаться от ценностей и принципов. Иногда к этому приходят сознательно после длительных обсуждений - так как Шведский союз потребительской кооперации и потребительские общества, решившие начать пользование кредитными кар­
точками в кооперативных магазинах.  "Покупайте и платите наличными" - это было традиционно основным положением в условиях шведского потребительского кооперативного движения. Этот опыт основывался на отрицательных примерах более раннего времени. Но большинство членов решило отказаться от этого положения  с учетом того факта, что почти все магазины пользуются кредитными карточками. В данном случае представляется совершенно правильным подобное решение.      

Но в других случаях можно отказаться от основных кооперативных положений постепенно, в течение длительного периода. Ослабление демократии является примером подобных изменений ценностей.
Другой пример - использование внешнего капитала. По различным причинам в кооперативах наблюдается тенденция отказа от основных ценностей и принципов, часто со ссылкой на экономическую эффективность в меняющихся условиях. Но пользуются ли исследователи соответствующими нормами сравнения?

6.3. Старомодные ценности и принципы

Таким образом, процесс изменения ценностей поднимает целый круг вопросов для обсуждения ценностей и принципов. Они могут быть сформулированы так: "Являются ли кооперативные принципы и ценнос­ти подкрепляющие их, действующими и соответственно развитыми в существующей ситуации в обществе? Или они слишком стары, плохо развиты, мало пересматривались и поэтому "являются продуктом со­вершенно другого общества", чем то в котором кооперативы работа­ют в настоящее время и для будущего? Не работают ли эти ценности и принципы как ненужные препятствия и ограничения против экономи­ческой эффективности кооперативов? Не устарели ли эти понятия?"

Другими словами, не являются ли все изменения, которые назы­вают "изменениями ценностей и их перерождением" выражением необхо­димых изменений ценностей, с тем, чтобы они лучше отвечали требо­ваниям современного общества? Что же неправильно - ценности или практические действия?

Это очень сложные вопросы. С одной стороны, действительно, в последнее время произошли огромные изменения, которые можно счи­тать перерождением кооперативных ценностей по отношению к тому, как они обычно определяются. Но с другой стороны, как уже говори­лось, является ли это действительной нормой для сравнения?

Тогда можно столкнуться с обычной точкой зрения:  "кооператив­ные ценности и принципы не находятся в процессе разложения! Это рассмотрение их (переосмысление) по-новому в соответствии с требо­ваниями изменяющихся условий". Ту же мысль можно выразить по-дру­гому - эти изменения в кооперативных понятиях необходимы, чтобы лучше соответствовать новым условиям деятельности и существования.

6.4. Рамки кооперативных изменений

Безусловно, такие рамки существуют. Каждая организация долж­на изменяться, чтобы эффективно действовать в мобильной окружаю­щей среде. Имеется ли возможность для кооперативной организации меняться каким-то образом, и тем не менее считаться кооперативной организацией только потому, что эти изменения были сделаны самой кооперативной организацией? На этот вопрос следует дать отрица­тельный ответ.

Каковы же в действительности кооперативные изменения коопера­тивной организации? И каком случае можно сказать: "нет, это уже не кооперативная организация!" Эти вопросы весьма важны для обсуж­дения новых кооперативов. Могут ли они создаваться любыми способа­ми? Существуют ли какие-то ограничения, чтобы они могли считаться кооперативными организациями? Далее - весьма важный вопрос: кто может или должен решать - является именно эта организация коопера­тивной организацией или нет?

Обсуждать, анализировать и рекомендовать критерии для опреде­ления принадлежности к кооперативам в разных условиях и для раз­личных типов кооперативов - это основной вопрос проекта, с кото­рым ведется работа.

7. Роль кооперативов в обществе

Наконец, следует обратить внимание на один весьма важный аспект толкования основных ценностей, который касается роли коо­перативов в обществе. В данном случае можно столкнуться, как ми­нимум, с тремя путями подхода.

Кооперация - это предприятие, обладающее определенными ха­рактеристиками, предназначенное для удовлетворения материальных нужд его пайщиков и других людей, которые прибегают к его услугам.

Кооперация - это движение, в котором люди, сотрудничая друг с другом, стараются обеспечить свои нужда и вести общество в коо­перативном направлении.

Кооперация - это экономическая и социальная система, в которой люди, сотрудничая друг с другом, занимаются охраной ресурсов и развитием "кооперативной жизни".

Эти различные подходы к будущему кооперативному социальному проекту в настоящее время существуют параллельно друг другу. Со­вершенно ясно, что первый упомянутый подход более ограничен, чем все остальные в отношении заинтересованности в основных коопера­тивных ценностях и методов их достижения.

Подобный ограниченный подход уже приносит и может принести в будущем немало вреда кооперативному развитию, когда больше стран вступят в такую стадию, при которой важное значение будут иметь качественные аспекты развития. Соответственно, возникнет вопрос о ценностях и об осознании важности различных путей развития соци­альных условий существования людей.

Это предполагает форму кооперации, которая использует все ценностные категории при рассмотрении общества и развития общест­венного сотрудничества, и это именно тот тип кооперации, в кото­ром нуждается общество.

8. Заключение

Структуру подхода к данным проблемам может быть проиллюстрирована на рис. 1.

Под "основной практикой" подразумеваются структурная и долго- временная деятельность.

Основная задача  проекта состоит в том, чтобы описать, про­анализировать и систематизировать "кружок I" на схеме, и обсудить, и рекомендовать необходимость пересмотра   изменений в "кружке 2". Но это невозможно сделать, не приняв во внимание "кружок 3". По­тому что все "три кружка" составляют одно целое в кооперации, они взаимосвязаны, и их невозможно рассматривать отдельно друг от дру­га, используя частичный подход, особенно в том случае, когда сле­дует представить основу для решений будущего кооперативного раз­вития.

Таким образом, основные проблемы в настоящее время связаны, но с отношениями между "кружками I и 2", а с отношениями между "кружком I и 3" и между "кружками 2 и 3".

Для оптимальной подготовки проекта, с учетом его целостнос­ти, следует использовать следующий метод (рис.2).

При подготовке проекта следует принять именно этот подход и вытекающие отсюда перспективы.

Главный доклад будет включать в себя суммированные факты, спорные вопросы и более четкие рекомендации.

Основная часть главного доклада включит программную точку
зрения на будущее кооперативное развитие в глобальной перспективе подкрепленной убедительными примерами, которые, как полагает автор, будут подобраны. в настоящее время уже имеются опреде­ленные идеи по этому поводу.

1. Автор считает, что существует необходимость менять основные кооперативные ценности. С другой стороны, представляется, что
настала необходимость объяснять их, интерпретировать по-новому,
сделать доступными, развивать в различных условиях, выделять не­
которые перспективы и демонстрировать их практическое применение.

2. Автор также считает; что существует необходимость более
радикально менять или пересматривать кооперативные принципы. Пре­дставляется, что более рационально рассмотреть некоторые из них
как более близкие и- подходящие к ценностям, а другие могут стать
более функциональными и применяться в разных типах кооперативов и в различных условиях.  

Заканчивая сообщение, Свея Оке Боок заявил, что успешное коо­перативное развитие, с учетом ценностей, зависит от сознательнос­ти его членов, служащих и лидеров и отношения широких обществен­ных слоев в отношении характера кооперативов, кооперативной целостности и кооперативных потенциалов, и подчеркнул, что тради­ционные методы обучения кооперативным ценностям весьма важны так, же и для будущего.

Анализ результатов дискуссии на семинаре свидетельствует о практическом значении для потребительской кооперации СССР иссле­дований в области основных ценностей кооперации.

Практика показывает, что многие недостатки в развитии кооперативного движения в нашей стране, в том числе в потребительской кооперации, связаны в определенной степени с пренебрежением коо­перативными ценностями и принципами.

Участие Центросоюза СССР, имеющего многолетний опыт и ноль дующегося авторитетом на международной арене, в реализации проек­та МКА  Основные ценности кооперации" способствовало бы выработке в новых социально-экономических условиях правильного курса потре­бительской кооперации с учетом интересов пайщиков, обогатило бы практику международного кооперативного движения.